◇法治人才培養工(gōng)作,應始終堅守爲黨育人、爲國育才的根本立場,以樹(shù)人爲核心,以立德爲根本,旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育,加強社會主義核心價值觀教育,把立德樹(shù)人的成效作爲檢驗工(gōng)作的根本标準。
◇建構中(zhōng)國自主的法學知(zhī)識體(tǐ)系,作爲法治人才培養的知(zhī)識來源,實現從西方理論“搬運工(gōng)”到中(zhōng)國學術創造者、世界學術貢獻者的根本轉變。
◇堅持以我(wǒ)(wǒ)爲主、兼收并蓄、突出特色,深入研究和解決好爲誰教、教什麽、教給誰、怎樣教的問題,努力以中(zhōng)國智慧、中(zhōng)國實踐爲世界法治文明建設作出貢獻。
◇強化法學實踐教學,深化協同育人,推動法學院校與法治工(gōng)作部門在人才培養方案制定、課程建設、教材建設、學生(shēng)實習實訓等環節深度銜接。
◇加快培養涉外(wài)法治人才,是新時代貫徹落實黨和國家關于涉外(wài)法治工(gōng)作戰略布局的一(yī)項重要舉措,在涉外(wài)法治建設中(zhōng)具有基礎性、戰略性、先導性地位。
文|習近平法治思想研究中(zhōng)心
北(běi)京人民大(dà)會堂(2023年3月10日攝) 張铖攝/本刊
“全面推進依法治國是一(yī)項長期而重大(dà)的曆史任務,要堅持中(zhōng)國特色社會主義法治道路,堅持以馬克思主義法學思想和中(zhōng)國特色社會主義法治理論爲指導,立德樹(shù)人,德法兼修,培養大(dà)批高素質法治人才。”2017年5月3日,習近平總書(shū)記在中(zhōng)國政法大(dà)學考察時這樣強調。
高素質法治人才,是建設中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系、建設社會主義法治國家的基礎性、戰略性支撐,對于在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。
德才兼備 德法兼修
堅持建設德才兼備的高素質法治工(gōng)作隊伍是習近平法治思想的重要内容,是建設社會主義法治國家的基礎工(gōng)程。
2021年12月,習近平總書(shū)記在十九屆中(zhōng)央政治局第三十五次集體(tǐ)學習時指出:“努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、紮實法學根底的法治人才”。
法治人才培養工(gōng)作,應始終堅守爲黨育人、爲國育才的根本立場,以樹(shù)人爲核心,以立德爲根本,旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育,加強社會主義核心價值觀教育,把立德樹(shù)人的成效作爲檢驗工(gōng)作的根本标準。
德法兼修,是德才兼備的育人理念在法治人才培養上的具體(tǐ)體(tǐ)現。法治人才培養工(gōng)作,要堅持法律專業能力培養和法律職業精神塑造相結合,在法律專業教育中(zhōng)貫穿職業倫理教育。
培養德才兼備、德法兼修的法治人才,既要努力引導法治人才把握法律、法治、法理的基本概念和精義,養成法律思維、法治思維、法理思維,沿着求真理、悟道理、明事理的方向前進,又(yòu)要努力引導法治人才培養剛健有爲、自強不息的品質,踐行社會主義法治理念、精神,做到知(zhī)行合一(yī)、表裏如一(yī)。
培養具有堅定理想信念的法治人才。理想信念是法治人才隊伍精神上的“鈣”,沒有理想信念,就會導緻精神上“缺鈣”,就會經不起誘惑,在金錢、權力、關系、人情面前敗下(xià)陣來。
理想信念是法治人才的精神支柱,思想政治素質是法治人才的根本要求。必須将法治人才培養成爲馬克思主義法學思想和中(zhōng)國特色社會主義法治理論的堅定信仰者、堅決實踐者、堅強捍衛者,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
培養具有強烈家國情懷的法治人才。從曆史到現實,家國情懷是根植于中(zhōng)華民族深層的文化基因。法治是治國理政的基本方式,法治人才是法治建設的推動者和踐行者。
擔當治國理政重任,必須具有強烈家國情懷。培養新時代高素質法治人才,必須堅持以馬克思主義法學思想和中(zhōng)國特色社會主義法治理論爲指導,堅持走中(zhōng)國特色社會主義法治道路。必須立足中(zhōng)國實際,将強烈的家國情懷作爲法治人才的基本要求,堅持想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需的人才培養導向。
培養具有紮實法學根底的法治人才。法學是研究法律制度、法律現象及其規律的社會科學,法學學科是實踐性很強的學科,以探求公平正義爲價值追求。擁有牢固的法學知(zhī)識、缜密的法學思維和良好的法學素養,是法治人才從事法律職業的安身立命之本。
培養法治人才不僅強調基本理論知(zhī)識,還要培養法治意識,法治精神和法治實踐能力,并對不同時代發展階段的法治實踐問題作出回應。
培養真正具有紮實法學根底的法治人才,必須以中(zhōng)國自主的法學知(zhī)識體(tǐ)系爲依托,将馬克思主義法學基本原理同中(zhōng)國法治建設具體(tǐ)實際相結合,同中(zhōng)華優秀傳統法律文化相結合,從中(zhōng)國法治實踐中(zhōng)提煉中(zhōng)國法學解釋框架,建構中(zhōng)國自主的法學知(zhī)識體(tǐ)系,作爲法治人才培養的知(zhī)識來源,實現從西方理論“搬運工(gōng)”到中(zhōng)國學術創造者、世界學術貢獻者的根本轉變。
創新法治人才培養機制
2018年8月24日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中(zhōng)央全面依法治國委員(yuán)會第一(yī)次會議時強調,要加強法治工(gōng)作隊伍建設和法治人才培養,更好發揮法學教育基礎性、先導性作用,确保立法、執法、司法工(gōng)作者信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
加強法治工(gōng)作隊伍建設,提高法治隊伍人員(yuán)素質,培養法治人才,必須大(dà)力發展法學教育,創新法治人才培養機制。而法治人才培養機制的創新,很大(dà)程度上取決于法學理論體(tǐ)系、學科體(tǐ)系、課程體(tǐ)系的構建和完善。
加強基礎研究,構建中(zhōng)國特色社會主義法學理論體(tǐ)系。黨的十八屆四中(zhōng)全會審議通過的《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面推進依法治國若幹重大(dà)問題的決定》提出,加強法學基礎理論研究,形成完善的中(zhōng)國特色社會主義法學理論體(tǐ)系、學科體(tǐ)系、課程體(tǐ)系;推動中(zhōng)國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦,培養造就熟悉和堅持中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系的法治人才及後備力量。
法學理論體(tǐ)系,是由法學的基礎理論、法學的核心理論、法學方法論等構成的理論體(tǐ)系,是法治實踐經驗的科學化、概念化和理論化。中(zhōng)國特色社會主義法學理論體(tǐ)系是中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系的重要組成部分(fēn),是馬克思主義法律思想實踐化、中(zhōng)國化、當代化的成果。
廣大(dà)哲學社會科學工(gōng)作者應自覺堅持以馬克思主義爲指導,自覺把中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系貫穿研究和教學全過程,轉化爲清醒的理論自覺、堅定的政治信念、科學的思維方法。特别是,擺脫對西方法學理論的依賴,立足中(zhōng)國經驗和本土資(zī)源進行理論概括和理論體(tǐ)系構建,從中(zhōng)國的法律生(shēng)活和法治經驗中(zhōng)提煉出一(yī)系列概念、範疇、理論,打造具有中(zhōng)國特色、中(zhōng)國風格、中(zhōng)國氣派的法學理論體(tǐ)系和話(huà)語體(tǐ)系。
加強法學學科體(tǐ)系建設,厚植法治人才培養基礎。法學學科體(tǐ)系建設對于法治人才培養至關重要。
習近平總書(shū)記2017年5月在中(zhōng)國政法大(dà)學考察時指出,我(wǒ)(wǒ)們有我(wǒ)(wǒ)們的曆史文化,有我(wǒ)(wǒ)們的體(tǐ)制機制,有我(wǒ)(wǒ)們的國情,我(wǒ)(wǒ)們的國家治理有其他國家不可比拟的特殊性和複雜(zá)性,也有我(wǒ)(wǒ)們自己長期積累的經驗和優勢,在法學學科體(tǐ)系建設上要有底氣、有自信。
當前,應正視法學學科結構不盡合理、學科體(tǐ)系不夠完善、社會亟需的新學科開(kāi)設不足、法學學科同其他學科交叉融合不夠等問題,打通法學學科内部知(zhī)識壁壘,加強新興交叉法學學科和服務國家重點發展戰略的重點領域法學學科建設。
堅持以我(wǒ)(wǒ)爲主、兼收并蓄、突出特色,深入研究和解決好爲誰教、教什麽、教給誰、怎樣教的問題,努力以中(zhōng)國智慧、中(zhōng)國實踐爲世界法治文明建設作出貢獻。對世界上的優秀法治文明成果,要積極吸收借鑒,也要加以甄别,有選擇地吸收和轉化,不能囫囵吞棗、照搬照抄。
更新完善法學課程體(tǐ)系,推動理論與實踐緊密結合。法學學科是實踐性很強的學科,法學教育應處理好法學知(zhī)識教學和實踐教學的關系。
習近平總書(shū)記2017年5月在中(zhōng)國政法大(dà)學考察時強調,要打破高校和社會之間的體(tǐ)制壁壘,将實際工(gōng)作部門的優質實踐教學資(zī)源引進高校,加強法學教育、法學研究工(gōng)作者和法治實際工(gōng)作者之間的交流。
2023年初,中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》,要求更新完善法學專業課程體(tǐ)系,一(yī)體(tǐ)推進法學專業理論教學課程和實踐教學課程建設。适應“互聯網+教育”新形态新要求,創新教育教學方法手段。當前,應強化法學實踐教學,深化協同育人,推動法學院校與法治工(gōng)作部門在人才培養方案制定、課程建設、教材建設、學生(shēng)實習實訓等環節深度銜接。
加快培養涉外(wài)法治人才
黨的二十大(dà)報告提出,加強重點領域、新興領域、涉外(wài)領域立法,統籌推進國内法治和涉外(wài)法治。人才培養是推進涉外(wài)法治建設的基礎和根本。加快培養涉外(wài)法治人才,是新時代貫徹落實黨和國家關于涉外(wài)法治工(gōng)作戰略布局的一(yī)項重要舉措,在涉外(wài)法治建設中(zhōng)具有基礎性、戰略性、先導性地位。
當前,世界百年未有之大(dà)變局加速演進,中(zhōng)華民族偉大(dà)複興進入關鍵時期,國内外(wài)形勢正在發生(shēng)深刻而複雜(zá)的變化,國際環境不穩定性不确定性明顯上升。法治在穩定國際秩序、規範國際關系、塑造國際規則、協調國際治理方面的作用愈發凸顯,迫切需要培養一(yī)大(dà)批具有強烈家國情懷、具有國際視野、通曉國際規則、善于處理國際事務的涉外(wài)法治人才。
在《堅定不移走中(zhōng)國特色社會主義法治道路爲全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》一(yī)文中(zhōng),習近平總書(shū)記鮮明指出,要加大(dà)涉外(wài)法學教育力度,重點做好涉外(wài)執法司法和法律服務人才培養、國際組織法律人才培養推送工(gōng)作,更好服務對外(wài)工(gōng)作大(dà)局。
——加強政治引領,聚焦使命任務。堅持立足國情、服務大(dà)局,充分(fēn)發揮習近平法治思想在涉外(wài)法治人才培養中(zhōng)的主導地位和統領作用,确保思政教育貫穿涉外(wài)法治人才培養全過程。善于運用法律工(gōng)具鬥争,更好維護國家主權、安全、發展利益,積極參與全球治理體(tǐ)系改革和建設,用習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想武裝頭腦,培育政治過硬、德才兼備、能鬥善鬥的涉外(wài)法治人才。
——精通法律外(wài)語,提高涉外(wài)法治服務能力。充分(fēn)認識法律英語作爲新興交叉學科的戰略意義,從培養“法律英語+國際法律”的複合型外(wài)語人才入手,發揮外(wài)語院系專業優勢,加強對學生(shēng)外(wài)語能力的訓練,注重引導學生(shēng)将外(wài)語能力和跨文化交流能力融入涉外(wài)法治工(gōng)作中(zhōng)。
——完善學科設置,優化課程體(tǐ)系。應提升國際法學科在法學學科體(tǐ)系中(zhōng)的地位,探索涉外(wài)法治、國際法學等相關一(yī)級學科或博士、碩士學位授權點建設。支持國際法、外(wài)國法、比較法與區域國别學等新興學科的交叉融合,建設一(yī)批高質量的國際法、區域法、國别法、涉外(wài)法、比較法等相關課程。聚焦涉外(wài)法治工(gōng)作重點領域,開(kāi)設知(zhī)識産權、國際金融、國際貿易、國家安全等跨學科課程。
——建設一(yī)支高素質涉外(wài)法治教師隊伍。大(dà)力培養造就一(yī)支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍,支持和吸引優秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教。建立具有吸引力的薪酬和保障體(tǐ)系,廣泛吸引校内外(wài)、海内外(wài)優秀師資(zī),特别注重吸收引進具有豐富涉外(wài)法治工(gōng)作經驗的實務專家加入涉外(wài)法治教師隊伍。
——創新涉外(wài)法治人才培養模式。積極推薦更多優秀涉外(wài)法律人才到國際經濟貿易組織、國際仲裁機構任職,主動參與并努力引領國際規則制定,推動形成公正合理透明的國際規則體(tǐ)系,提高我(wǒ)(wǒ)國在全球治理體(tǐ)系變革中(zhōng)的話(huà)語權和影響力。 (執筆:鄭博)
重慶市永川區農業綜合行政執法支隊和永川區司法局、重慶文理學院聯合成立的“小(xiǎo)闆凳”普法宣講隊,走進仙龍鎮雙星村(cūn),開(kāi)展普法宣講活動(2023年7月10日攝)黃偉攝/本刊
(《瞭望》2023年第33期 )